Oamenii nimănui

Din cei 464.739 locuitori ai judeţului Hunedoara înregistraţi la 1 iulie 2009, peste 40.000 nu au un statut juridic privind ocupaţia. În statistici, în documentele instituţiilor şi în strategiileautorităţilor publice se regăsesc doar acele categorii sociale care au un statut juridic. Nimeni nu vorbeşte însă despre cei care din punct de vedere ocupaţional nu se regăsesc nici măcar în statistici.

Oficial, la sfârşitul anului 2009 rata şomajului în judeţul Hunedoara a atins un procent de 10,56 la sută, numărul şomerilor înregistraţi fiind de 21.819. Se ştie că după expirarea perioadei
pentru care se acordă indemnizaţia de şomaj, persoanele care nu-şi găsesc un loc de muncă pot beneficia de un ajutor social care se acordă de către primărie în schimbul prestării unor lucrări comunitare. Astfel, pentru cele 72 de ore de muncă în interes local o persoană singură primeşte 125 lei, o familie formată din două persoane ia 225 lei, o familie de trei persoane are dreptul la
313 lei, patru persoane pot lua 390 lei, iar familiile de cinci persoane câştigă 462 lei. Pentru fiecare persoană în plus se mai primesc câte 31 lei. Sumele maxime acordate pot fi însă diminuate în funcţiile de veniturile nete ale familiei care sunt constituite din orice sume
obţinute de către membrii acesteia: indemnizaţii, alocaţii, burse. Dacă o familie obţine venituri peste un anumit prag pe membru, chiar dacă acestea sunt insuficiente pentru traiul întregii
familii, ajutorul nu se mai acordă. La nivel judeţean nu există o statistică a persoanelor care beneficiază de ajutor social şi nici o instituţie care să centralizeze aceste date. În afara celor care primesc această formă de ajutor există însă mulţi oameni care nu primesc nici un fel de sprijin,
nu sunt înregistraţi în scriptele instituţiilor locale sau judeţene şi nu apar nici măcar în
statistici.

„Suntem instituţia care am făcut cel mai mult pentru aceşti oameni”

Instituţia care se ocupă de ocuparea forţei de muncă la nivel judeţean, respectiv Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă (AJOFM) Hunedoara nu deţine informaţii privind numărul exact al celor care nu beneficiază de nici un fel de sprijin din partea statului. „Cred că suntem instituţia care a făcut cel mai mult pentru aceşti oameni. Noi ne ocupăm doar de ocuparea forţei de muncă. În acest domeniu am făcut numeroase vizite în mediul rural pentru a aduce la cunoştinţă oamenilor locurile de muncă înregistrate şi disponibile la sate. În mediul urban este însă mai greu. În primul rând nu avem acces la o bază de date privind evidenţa populaţiei ca să facem comparaţie cu datele pe care le deţinem noi. Încercăm să colaborăm cu
primăriile care ar trebui să întocmească statistici cu situaţia tuturor locuitorilor”, spune
Vasile Iorgovan, directorul coordonator al AJOFM Hunedoara. Potrivit acestuia persoanele
care nu mai primesc ajutorul de şomaj sunt încadrate în categoria şomeri neindemnizaţi sau persoane în căutarea unui loc de muncă.
Dacă nu mai realizează alte venituri şi sunt înregistraţi la primăria de care aparţin, aceşti oameni pot beneficia de ajutor social prin programul de lucrări comunitare care a fost finanţat în 2009 cu suma de 2,4 milioane lei.

Oameni care nu există nici în statistici

Potrivit directorului coordonator Fănică Ştefan, nici la nivelul Agenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale (AJPS) Hunedoara nu există o evidenţă a persoanelor fără venituri. Acestea nu figurează
nici în datele Direcţiei Judeţene de Statistică (DJS) Hunedoara. „Noi întocmim statistici pe baza informaţiilor culese de la instituţii şi autorităţi publice ori agenţi economici. Numărul acestor persoane nu se raportează”, declară Benoni Bădescu, directorul coordonator al DJS Hunedoara.
Totuşi, unele informaţii pot fi obţinute prin „eliminare” scăzând cifrele categoriilor cuantificate din numărul locuitorilor judeţului. Astfel, potrivit datelor existente la 1 iulie 2009, numărul locuitorilor judeţului era de 464.739, din care populaţia ocupată era de doar 192.800 de persoane, cuprinzând: salariaţi, patroni, meseriaşi, ţărani cu gospodării individuale şi liber profesionişti.
Dacă scădem numărul copiilor şi tinerilor până la 18 ani (86.348), pensionarii (123.034), persoanele cu handicap nepensionare (7.444) şi şomerii indemnizaţi (12.354), rezultă că, la nivelul judeţului, peste 42.000 de persoane nu au venituri.
Ponderea cea mai însemnată din această categorie o au, fără îndoială, muncitorii care lucrează „la negru” sau nu lucrează în nici un fel. Din punct de vedere oficial aceste persoane nu obţin nici un fel de venituri şi ar trebui să beneficieze de ajutorul statului.

Interesul poartă fesul

Autorităţile publice spun că vina aparţine chiar celor care nu figurează în evidenţe.
„Aceste persoane ar trebui să participe la bursele de locuri de muncă pe care le organizăm
periodic. Ar trebui, de asemenea, să facă cerere la primărie pentru a fi integraţi în programele de lucrări comunitare şi la noi pentru a fi înregistraţi ca şomeri neindemnizaţi ori persoane în căutarea unui loc de muncă”, spune Vasile Iorgovan, directorul AJOFM Hunedoara. În lipsa unor informaţii complete, în evidenţele AJOFM Hunedoara figurau la sfârşitul anului trecut
6.336 de şomeri neindemnizaţi.

La omul sărac...

Inechitatea socială a devenit şi mai evidentă la sfârşitul anului trecut cu prilejul împărţirii ajutoarelor europene de făină şi zahăr. Cei mai „oropsiţi” au fost însă tocmai cei care aveau cel mai mult nevoie de ajutor, dar nu figurau în evidenţele unei instituţii publice. De făină şi zahăr au „avut parte” inclusiv patroni de boutiquri intraţi în şomaj, dar nu şi cei care nu realizează nici
un venit şi nu figurează în „scripte”.

„Noi avem doar evidenţa persoanelor care beneficiază de ajutor social. AJOFM ne dă situaţia şomerilor doar la cerere. Nu avem nici un fel de situaţii privind persoanele care ies din plată şi depăşesc pragul pentru venitul minim garantat”. (Filip Iovănesc,primarul oraşului Călan)

„Aceasta este o situaţie oarecum
nereglementată. Cei de la AJOFM
au date privind pe cei care au ieşit
din plată sau care şi-au găsit un loc
de muncă. Noi avem doar datele celor
care nu au nici venitul minim garantat
şi au depus cerere la primărie. Nu avem
baza legală şi nici posibilitatea de a
strânge alte informaţii”.
(Tiberiu Iacob-Ridzi, primarul municipiului Petroşani)

Cătălin Rişcuţa